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Trasparenza, valutazione e merito
la Pubblica Amministrazione abita in una "casa di vetro"
È datata 17 luglio 2009 la circolare n.3/2009 del Ministro per la Pubblica amministrazione e l'innovazione, Renato Brunetta, recante le indicazioni attuative dell'art.21 della legge n.69 del 2009, in materia di trasparenza nella pubblica amministrazione.
Obiettivi
"Le amministrazioni pubbliche devono essere strumenti di crescita civile, sociale ed economica del Paese". In questa affermazione sono contenuti, con formulazione sintetica ma non per questo meno efficace, gli obiettivi che il Ministro Brunetta ha voluto dare al progetto di rinnovamento delle pubbliche amministrazioni, i cui principali contenuti sono stati definiti nel "Piano Industriale" che porta il suo nome. Per realizzare tali obiettivi è necessario intervenire su alcuni aspetti fondamentali. Uno di questi è la trasparenza come strumento di controllo diffuso da parte dei cittadini/utenti dell'attività pubblica, idoneo a favorire lo sviluppo del senso di responsabilità e dello spirito critico della collettività.
Trasparenza
Per rendere effettiva la trasparenza l'art.21, co. 1, della legge n. 69 del 2009 ha introdotto per le pubbliche amministrazioni l'obbligo di pubblicare "nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e dei segretario comunali e provinciali nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di maggior presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale".
L'Operazione Trasparenza nel Comune di Lissone
Il Comune di Lissone, nel rispetto delle disposizioni sopra richiamate, ha allestito questa specifica sezione riservata alla pubblicazione dei seguenti dati:
- retribuzioni annuali dei dirigenti e del segretario generale, già pubblicate da qualche mese, ancor prima dell'emanazione della legge n.69 del 2009;
- curricula vitae dei dirigenti e del segretario generale e recapiti degli stessi;
- dati sulla percentuale di assenza del personale.
Per quanto riguarda questi ultimi, l'amministrazione comunale ha ritenuto utile, volendo aderire e praticare una concezione ampia ed effettiva di trasparenza, non limitarsi alla pubblicazione del rapporto fra giorni di lavoro dovuti e giorni di lavoro effettivamente lavorati dal personale comunale, calcolando assieme, come chiesto dalla circolare, tutte le assenza qualunque fosse la loro giustificazione. I dati che di mese in mese si potranno leggere sul sito istituzionale, articolati per settore organizzativo, comprendono:
- giorno lavorativi contrattualmente dovuti
- giorni effettivamente lavorati
- giorni di assenza totali (valore assoluto e percentuale)
- giorni di assenza per ferie (valore assoluto e percentuale)
- giorni di assenza per malattie (valore assoluto e percentuale)
- giorni di assenza per altre cause, come: recupero dello straordinario, congedo parentale, permessi retribuiti, congedi previsti dalla legge 104 del 1992 sulla tutela delle persone con disabilità, permessi di studio, ed ogni altra assenza prevista dalla normativa contrattuale e legislativa vigente).
Questi dati riguarderanno tutto il personale dipendente, in particolare per il personale dirigente e il segretario generale, è pubblicata una apposita e separata tabella. Inoltre si procederà incrementando i dati del mese precedente con quelli del mese successivo, in modo da avere, oltre ai dati dell'ultimo mese, anche quelli cumulativi dal momento dell'avvio della pubblicazione. Per il 2009 il mese di avvio è luglio al quale verranno sommati i dati dei mesi successivi.
Lissone, li 24 settembre 2009
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO SVILUPPO,GESTIONE E FORMAZIONE DELLE RISORSE UMANE
Dott. Elio Bassani
